Fermeture de la boutique SNCF de Bagnères

Une question précise...

Alain Pujo                                       Bagnères, le 10/03/2013.

Conseiller municipal
de Bagnères-de-Bigorre

Porte-parole et coordonnateur 
des élus d’opposition 
de Bagnères-Solidaire

                                        à

                                                Monsieur Guillaume Pepy

                                                Président de la SNCF

  

   Monsieur le Président,

   Je me permets d’attirer votre attention sur la décision prise par vos services de procéder à la fermeture de la boutique SNCF de Bagnères-de-Bigorre dans les Hautes Pyrénées et ses conséquences pour les populations locales.

   Cette boutique garantit à la population de notre zone de montagne un service public de proximité essentiel. En effet, de nombreux habitants de la Communauté de Communes de la Haute-Bigorre se rendent régulièrement dans cette boutique pour acheter des titres de transport SNCF mais aussi pour obtenir des informations pratiques.

   A la suite de cette annonce, les élus locaux et les habitants ont vivement réagi pour dénoncer les conséquences de cette fermeture. Une motion contre cette décision a été votée à l’unanimité par les élus de la communauté de communes et une pétition a déjà recueilli de nombreuses signatures.

   A l’avenir, il faudra faire au minimum 20 km pour se rendre à Tarbes pour bénéficier des services dispensés jusque là par la boutique de Bagnères. Les habitants de notre territoire, mais aussi les nombreux curistes, sont souvent des personnes âgées et la délocalisation progressive des services publics fragilise cette population.

   Cette décision apparaît comme étant en complet décalage avec le schéma de développement et de maintien des  services de proximité répondant aux besoins de la population.

   Je vous serais reconnaissant de bien vouloir étudier la possibilité de revenir sur votre décision afin d’assurer la pérennité de  la boutique de Bagnères-de-Bigorre.

   Recevez, Monsieur le Président, mes sincères salutations

               Alain Pujo

Une réponse évasive !

Les impôts locaux à Bagnères

Principe général

   Les choix d'un conseil municipal génèrent des dépenses  (+ ou - de services, + ou - de personnels, + ou - d'investissements, remboursement anticipé de la dette,...). En face de ces dépenses, il faut mettre des recettes. Les deux plateaux de la balance (dépenses/recettes) représentent le budget communal. Il est voté tous les ans et doit être en équilibre. Pour financer les dépenses, les communes sont libres de s'administrer (article 72 de la Constitution) et de prélever des impôts (article 72-2) dans le respect de la loi. Grâce à cette autonomie, elles peuvent choisir leur mode de gestion (régie directe, DSP,PPP,...), choisir de déléguer des compétences (communautés urbaines,communautés d'agglomération, communautés de communes, syndicats d'agglomération nouvelle, syndicats de communes et syndicats mixtes) mais elles peuvent également fixer les tarifs, les redevances et les impôts locaux (taxes d’habitation et taxes foncières).

Sur Bagnères

   En 2011, les recettes de fonctionnement de la commune s’élevaient à 13.602.000€ (impôts locaux + dotations de l'Etat + divers).  Les charges de fonctionnement étaient de 12.891.000€ (dont 7.369.000€ pour les charges de personnel, soit 57%).

   En 2011, le total des impôts locaux encaissés par la commune se montait à  5.201.000€. Rapporté aux  8.678 habitants de Bagnères, cela a représenté cette année-là 599€ par habitant, alors que la charge fiscale  moyenne est de 424€ par habitant dans les communes françaises équivalentes, soit 29 % de moins.

(ces chiffres proviennent du site alize 22.finances.gouv.fr)

Devinette

  Qui a écrit :  " L'Europe passoire ayant instauré la libre circulation des marchandises, des hommes et des capitaux, les riches quittent l'Hexagone pour dépenser leur argent ailleurs, remplacés par des centaines de milliers d'immigrés qui viennent émarger aux systèmes sociaux déjà dans le rouge et pour lesquels ils n'ont jamais cotisés."  

  Eh non, ce n'est pas Marine… C'est un extrait d'une tribune du magazine d'information du conseil général signée par  Rolland Castells et José Marthe. (février 2013)… 

Un magnifique exemple de concertation - avortée...

La démocratie « participative » selon  le maire.

   Tout a probablement commencé par un constat : l’école Jules Ferry, en très mauvais état, dont les locaux sont relativement sous-utilisés, doit être rénovée rapidement.

   Une idée a germé : pourquoi, tant qu’à rénover, ne pas chercher à mieux utiliser les locaux ?

   Une stratégie pour concrétiser ces améliorations a été élaborée : réunir un « groupe de pilotage » associant mairie, parents d’élèves et enseignants pour réfléchir aux différentes possibilités.

  

   Jusqu’ici, rien à redire. Il paraît légitime que le maire veuille optimiser l’utilisation d’un bâtiment communal, et respectable qu’il choisisse la voie de la concertation pour y parvenir.

   Malheureusement, il y a parfois loin de la coupe aux lèvres…

   Lors de la première réunion du groupe de pilotage, deux des trois hypothèses évoquées impliquaient de grands changements pour les écoles Carnot : soit l’école élémentaire était fondue dans deux entités différentes – Ferry et Pic du Midi – soit l’école maternelle était déplacée à Ferry.

  

   La deuxième réunion était censée prolonger la première, chacun devant revenir en ayant approfondi sa réflexion sur ces hypothèses, afin qu’une nouvelle discussion permette de dégager un consensus sur la meilleure solution.

   Mais là, surprise ! Le maire a d’emblée grossièrement agressé les représentants de l’école Carnot, qui avaient eu l’outrecuidance de concrétiser leur opposition à l’hypothèse du démantèlement partiel de leur école par l’apposition d’une banderole « École menacée ». Il est allé jusqu’à les menacer de porter plainte si la banderole n’était pas ôtée au plus vite, pour propos mensongers – ou pour crime de lèse-majesté, peut-être !

   Lorsque la représentante des parents a voulu s’expliquer, il a refusé de lui donner la parole. Il lui faudra attendre que le monologue autocratique s’éteigne de lui-même  pour enfin pouvoir s’exprimer…

   De toute façon, il ne restait plus grand-chose à discuter. De réunion de concertation, il n’était plus question, et nous étions passés à l’exposé pur et simple des décisions prises par le maire : statu quo, on ne touche à rien, on déplacera seulement la CLIS du Pic à Ferry, où seront également transférées des « activités municipales ».

   « Ce sera ainsi ! » «  Une page est tournée ! »

   Dont acte.

  Certainement la décision est sage. Provoquer la colère d’électeurs potentiels du centre-ville était probablement inopportun à un an des municipales !

   Devant une telle parodie de concertation, seuls sont restés interloqués ceux qui avaient la candeur de croire que le maire voulait réellement faire participer les citoyens concernés au processus de décision…

L'endettement de Bagnères

-1,8% d'impôt, mais une dette représentant 153,29% de nos revenus

Le budget annuel d'une commune s'équilibre entre des recettes et des dépenses. Contrairement à l'État, une collectivité ne peut pas faire de déficit. Ce qui ne peut pas être financé par les produits de fonctionnement sur une année est financé par le crédit (dettes).

En 2011, le montant total des dettes cumulées dues par la commune de Bagnères était de 20 850 000 €.

Si l'on rapporte cette dette au total des revenus de la commune - qui étaient de 13 602 000 € en 2011 -, on constate que cette dette représente 153,29% des revenus annuels. 

Pour les 8 678 habitants de Bagnères, en 2011, cela équivaut à une dette de 2403 € par habitant. En comparaison, la valeur moyenne de la dette par habitant des communes françaises similaires à la nôtre était de 874 €.

Par rapport à des communes similaires, la dette due par habitant à Bagnères en 2011 est donc plus élevée de 175 % environ. Pendant la période 2000-2011, les communes françaises ont vu leur dette par habitant baisser de 2,78 % en moyenne.

En 2011, notre ville a dû ainsi payer 1 991 000 € (capital + intérêts) pour rembourser sa dette. Cela représente 229 € par habitant, qui sont bien entendu prélevés sur le budget de notre commune et financés par nos impôts locaux, les dotations de l'État, les recettes diverses (taxe remontées mécanique, taxe casino, loyer, PV, vente de foncier, cantine, entrées piscine, bibliothèque...).

Vivre à crédit coûte cher aux emprunteurs - et donc en l’occurrence aux Bagnèrais - et rapporte surtout aux banques.

Sommes-nous destinés à imiter Barèges, dont le cumul de dette atteint 4605 € par habitant ?

Les élections municipales dans 15 mois

La démocratie participative n’est ni une notion à la mode ni une perte de temps...

    Entre deux élections, Bagnères semble s’endormir, bercée par la mise en place et le décrochage des décorations de Noël, l’entretien des fleurs dans les espaces verts  et le ramassage des feuilles en automne. Entre deux élections, la vie municipale ne suscite que peu d’intérêt : conseils municipaux figés, sans écho, sans débat, rares réunions publiques  avec bien peu de participants, plutôt de la communication qu’une volonté de faire participer, partis politiques locaux impuissants ou sans vraiment de volonté d’impact sur la vie municipale.

   Et puis un maire omniprésent, qui réussit à faire oublier toute  son équipe, qui  consacre beaucoup de son temps et de son énergie à « sa » ville, gestionnaire autoritaire et sans partage mais « homme providentiel » pour bien des Bagnérais. Alors, après quatre mandats, pourquoi pas un cinquième ? Comme le pensent beaucoup de Bagnérais, il y a pire. 

   Assurément on peut trouver pire, mais il y aurait peut-être mieux : 

- une mandature où la participation des citoyens serait primordiale : commissions extra-municipales ouvertes à tous, conseils et représentants de quartier, enquêtes d’utilité municipale, organisations de groupes-projets réunissant les différents acteurs ;

- une mandature  d’équipe, sans personnalisation excessive, où le potentiel et  la diversité de chaque élu serait un atout ;

- une mandature où l’équipe municipale jouerait un rôle d’activateur de projets, quels qu’en soient  les porteurs, et mettrait en synergie les différents acteurs.

   Alors qu’importe le nombre de listes aux prochaines élections municipales, l’essentiel sera que ce moment  devienne une période de débat, d’intérêt et d’échange pour la vie locale, afin qu’il en reste quelque chose pour les années à suivre.
     La démocratie participative n'est ni une notion à la mode ni une perte de temps. C'est juste la meilleure façon de mettre de l'énergie, de la cohérence, de l'implication, de la justice et du débat sur la place publique pour construire une société durable.

Bagnères Solidaire part en campagne

Notre ville a besoin de renouveau. La majorité actuelle est au pouvoir depuis plus de 20 ans ! L'équipe de Bagnères Solidaire, qui anime l'opposition depuis plus de 5 ans, a décidé de présenter un candidat aux prochaines municipales.

   Il y a plus de cinq ans a été créée la liste  Bagnères Solidaire, qui s’est présentée contre celle du maire sortant, Bagnères au cœur, lors des dernières élections municipales. Cette liste était conduite par Michel Bouteiller, membre du Parti socialiste. Elle regroupait quelques militants de partis de gauche et beaucoup de membres de la société civile.

   Après l’élection, encouragée par le résultat, une partie importante des membres de la liste Bagnères Solidaire a décidé de poursuivre son combat politique sous forme associative, afin qu’une opposition véritable existe sur la durée,  informant les Bagnérais par le biais de débats-citoyens,  évaluant la pertinence de la politique municipale majoritaire, faisant des propositions alternatives. Cette association s’est dotée du bulletin d’information à parution biannuelle que vous lisez actuellement, afin d’animer le débat démocratique à Bagnères de Bigorre.

   Et ce débat est plus que jamais nécessaire. Le maire actuel est au pouvoir depuis plus de 20 ans. Son bilan – voir encadré – est très contestable. Sa façon de diriger la ville est devenue au fil des ans quasiment autocratique. Notre ville a besoin de renouveau.

   Le travail de l’association a permis l’émergence progressive d’une équipe qui a acquis de la compétence en approfondissant les dossiers municipaux. L’une de ses figures majeures, Michel Bouteiller, a dû quitter la région. Beaucoup de  Bagnérais l’identifiaient comme le chef de l’opposition, et ont pensé que tout espoir d’alternance s’effondrait à nouveau. Il nous est donc apparu important d’informer  nos concitoyens que l’équipe, elle, existe plus que jamais, et qu’en son sein elle a décidé de la future tête de liste pour les municipales de 2014 : il s’agit d’Alain Pujo, actuel conseiller municipal et membre du Parti socialiste.

   Il nous a paru légitime de procéder à cette désignation nous-mêmes, sans en référer aux partis politiques institutionnels. C’est Bagnères Solidaire, en effet, qui fait vivre l’opposition et le débat d’idées sur la ville ces dernières années.

   Notre équipe est ouverte à tous les partenaires politiques de gauche, que nous irons rencontrer dans les mois qui viennent. Elle est également bien sûr totalement ouverte sur la société civile.

   Au fil des numéros de Place Publique, nous avons formulé de nombreuses propositions, qui pourront servir de base à un futur programme municipal.

   Si vous êtes intéressés par la vie municipale et en accord avec notre démarche, nous vous invitons à nous contacter.